Categories

Учебное пособие: ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН: Норвегия, Иран, Вьетнам

УДК 349.6(075.8) ББК 67.407я73 М23 М23

Манин, Ярослав Валерьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры природоресурсного и экологического права, помощник ректора Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И.М. Губкина, член Совета РОО “Союза юристов Москвы”

Природоресурсное право зарубежных стран: Норвегия, Иран, Вьетнам : учебное пособие / Я. В. Манин. – Москва : МАКС Пресс, 2019. – 128 с. ISBN 978-5-317-06013-8 Учебное пособие содержит часть авторского курса природоресурсного права зарубежных стран. В издании уделяется внимание правовому режиму недропользования в Королевстве Норвегия, в Исламской Республике Иран, а также в Социалистической Республике Вьетнам. Книга может быть полезна членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, служащим Администрации Президента Российской Федерации, Правительства России, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и другим государственным служащим, а также сотрудникам коммерческих организаций топливно-энергетического комплекса. Ключевые слова: природоресурсное право зарубежных стран; правовой режим недропользования; недропользование в Норвегии; недропользование в Иране; недропользование во Вьетнаме; иностранные инвестиции; лицензирование недропользования; совместная нефтяная деятельность; нефтяные операции; нефтяные контракты; норвежский нефтяной контракт; иранский нефтяной контракт; вьетнамский нефтяной контракт. УДК 349.6(075.8) ББК 67.407я73

 
Categories

Учебное пособие: ЮРИДИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИРОДОРЕСУРСНЫХ ОТНОШЕНИЙ: история, современное состояние и тенденции развития

УДК 349.6(075.8) ББК 67.407я73 М23 М23

Манин Ярослав Валерьевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры природоресурсного и экологического права, помощник ректора Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И.М. Губкина, член Совета РОО “Союза юристов Москвы”

Юридические и экономические основы безопасности природоресурсных отношений: история, современное состояние и тенденции развития: учебное пособие / Я.В. Манин, В.В. Круглов. – Москва: МАКС Пресс, 2018. – 152 c. ISBN 978-5-317-05833-3 Учебное пособие содержит авторский курс российского природоресурсного права: правовой режим недропользования, совмещенный с курсом экономической безопасности недропользования. Авторами рассматриваются история и современность, актуальные проблемы и тенденции развития безопасности отечественных природоресурсных отношений через призму экономики и юриспруденции. Читатель может ознакомиться с правовым режимом недр и обеспечением экономической безопасности в период феодальной раздробленности, в петровскую эпоху и имперский период, советское и постсоветское времена. Издание содержит актуальную информацию о правовом режиме российских недр и об обеспечении безопасности природоресурсных отношений. В нём рассматриваются зарубежные практики правового обеспечения и экономической безопасности недропользования, тенденции развития российского и зарубежного природоресурсного законодательства. Отдельное внимание авторов уделяется проблемам собственности на недра и способам их решения в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. Книга может быть полезна членам Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководителям российских субъектов, служащим Администрации Президента Российской Федерации, Правительства России, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации и другим государственным служащим, а также сотрудникам коммерческих организаций ТЭК. Ключевые слова: природоресурсное право России; история природоресурсного права; недропользование в России; история недропользования; экономическая безопасность недропользования; история экономической безопасности; правовой режим недр; правовой режим недропользования; зарубежное законодательство о недрах; безопасность недропользования за рубежом; право собственности на недра; публичное в недропользовании; частное в недропользовании; классификация запасов и ресурсов. УДК 349.6(075.8) ББК 67.407я73 ISBN 978-5-317-05833-3 © Манин Я.В., Круглов В.В., 2018 © Оформление. ООО «МАКС Пресс», 2018

 
Categories

Правовые проблемы недропользования в иранских акваториях Персидского залива

Манин Ярослав Валерьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры природоресурсного и экологического права, помощник ректора Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И.М. Губкина.

Аннотация: Предметом исследования является правовой режим недропользования в иранских акваториях Персидского залива.

Ключевые слова: континентальный шельф Ирана, правовой режим недропользования; управление недропользованием Ирана, иностранные инвестиции.

Abstract: The research subject is the Iranian offshore subsoil using legal regime.

         Keywords:  Iranian offshore, subsoil using legal regime, Iranian mineral  resources management, foreign investment, Iranian petroleum contract.

Недра Исламской Республики Иран находятся в государственной собственности, право пользования ими предоставляется на основании контрактов (соглашений на осуществление совместной нефтяной деятельности), заключаемых между Национальной Иранской Нефтегазовой Компанией (National Iranian Oil Company), выступающей от имени государства, и иностранными инвесторами. Зарубежные компании «de jure» действуют в качестве агентов и подрядчиков указанной национальной компании, а «de facto» – в качестве недропользователей, как предусмотрено в Законе Исламской Республики Иран «О нефти» 1987 г. [1] (в редакции 2011 г.) [2].

Континентальный шельф Исламской Республики Иран имеет двухуровневую структуру нормативного правового регулирования. Первый уровень – международно-правовой. В его основе лежит Конвенция о континентальном шельфе  1958 г., а также Конвенция ООН по морскому праву1982 г.

В статье 15 Закона Ирана 1994 г. «О морских регионах Исламской республики Иран региона Персидского залива и Оманского моря» под континентальным шельфом понимается: «природное продолжение территории суши, которое включает в себя дно и недра морских регионов рядом и за пределами территориальных вод Ирана». В статье 14 указанного закона устанавливаются доминирующие права и полномочия этого государства в исключительной экономической зоне. Закон Ирана «О разведке и эксплуатации природных ресурсов континентального шельфа Ирана» от 19 июня 1955 г. дает следующее толкование понятия «континентальный шельф» (ст.1): «Термин континентальный шельф, используемый в данном законе, имеет то же самое значение, как и термин Continental Shelf (по-английски) или Continental Plcateau (по-французски). Во второй статье закреплено, что морское дно и его недра до границы континентального шельфа от берега Ирана и берегов островов Ирана в Персидском заливе и Оманском море находятся в ведении государства Иран, и на них распространяется его суверенитет. Законодательство Исламской Республики Иран не содержит понятия «участок недр» и отсутствует какая-либо классификация таких участков. Однако недра в пределах иранской государственной границы и континентального шельфа предоставляются в пользование, образуя объекты, поименованные в Постановлении Правительства Ирана «Об общих положениях, структуре и моделях контрактов по добыче нефти и газа» № Х53367Т/57225 от 6 августа 2016 г. К их числу относятся: «нефтяное месторождение», «газовое месторождение», «коммерческое месторождение (бассейн)», «бассейн с запасами», «квадрат (зона) разведки» и др. 

В статье 14 Закона Ирана «О морских регионах Исламской Республики Иран в Персидском Заливе и Оманском море» от 20 апреля 1993 г. предусмотрены:

1) специальные права по разведке, добыче и управлению всеми живыми или неживыми природными ресурсами в водах, на дне, в недрах моря и выполнению прочих экономических действий по использованию воды, ветра, морского течения для производства энергии;

2) требования выполнения законов и правил в отношении: во-первых, строительства и эксплуатации искусственных островов и других сооружений; во-вторых, прокладки кабеля и морских трубопроводов, включая определение соответствующих безопасных и охраняемых зон; в-третьих, проведения любого исследования, включая научные; в-четвертых, охраны морской среды;

3) реализация имплементационных законов, которые были утверждены на основании международных и региональных конвенций.

В октябре 1973 г. Иран определил внешние границы своей исключительной экономической зоны совпадающей с иранским континентальным шельфом в акватории Персидского залива и расположенной в пятидесяти морских милях от территориальных вод Исламской Республики Иран в Оманском море, а в 1977 г. последняя граница была  перенесена до срединной линии.[3]

Таким образом, внешние границы континентального шельфа Ирана в Персидском заливе и в Оманском море были определены до внешней границы исключительной экономической зоны Ирана. Однако в Законе Ирана «О морских регионах Ирана в Персидском заливе и Оманском море» от 20 апреля 1993 г. границы исключительной экономической зоны Ирана стали зависеть от международных соглашений с граничащими по морю соседями, а  при отсутствии таковых за основу берется срединная линия.

Нефтяная Компания Континентального Шельфа (НККШ) является нефтегазовой компанией, аффилированной с Национальной Иранской Нефтегазовой Компанией как дочернее общество.

Операционная зона НККШ включает акватории Персидского залива протяженностью 1800 км и шириной от  27 до 120 км, компания ведет управление всеми нефтегазовыми оффшорными (морскими) месторождениями на юге Ирана, помимо месторождений «Северный Парс», «Южный Парс», «Голь шан» и «Фердоуси», управление которыми осуществляет Нефтегазовая Компания «Парс».  Она считается вторым производителем нефти в Иране.

Континентальный шельф Ирана содержит и трансграничные участки недр, как правило, это нефтегазовые месторождения. Нефтегазовая компания «Парс» – одна из аффилированных компаний Национальной Иранской Нефтегазовой Компании, была учреждена 22 декабря 1998 г. Её миссией является эксплуатация и развитие всех фаз общих (трансграничных) месторождений «Южного Парса» и газовых месторождений «Северного Парса», «Гольшан», «Фирдоуси».

Эксплуатация общих с Ираном участков недр осуществляется недропользователями Султаната Оман, Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака и Катара, а также Саудовской Аравии, самостоятельно на основании норм национального законодательства этих государств и норм международного права. Исламская Республика Иран имеет рамочные договоры с указанными государствами в части освоения трансграничных (общих) месторождений углеводородов. Возникновение, изменение и прекращение нефтяной деятельности юридическими лицами – резидентами Ирана, осуществляется по решению его органов государственной власти посредством принятия актов Парламента и Правительства с последующим переоформлением внутренних нефтяных контрактов. В остальных случаях условиях прекращения отношений недропользования содержатся в самих нефтяных контрактах, включая положения о форс-мажоре. Однако с пользователями недр континентального шельфа Ирана нефтяные контракты на практике не расторгались, в отдельных случаях происходила лишь замена лиц в обязательствах, то есть изменение субъектного состава подрядчиков.

Развитие иранского законодательства о недрах и недропользовании идёт по пути: во-первых,  заключения международных договоров с соседними государствами по делимитации границ континентального шельфа и исключительной экономической зоны; во-вторых, новации действующего национального законодательства, регулирующего совместное недропользование на договорной (контрактной) основе; в-третьих,  установления оснований и порядка лицензионного предоставления недр в пользование; в-четвертых, установления порядка допуска иностранных недропользователей и инвесторов в качестве субъектов права пользования недрами в связи с отменой экономических санкций; в-пятых, определения системы и структуры органов государственного управления недропользованием в связи с развитием топливно-энергетического комплекса Ирана в постсанкционный период.

Список литературы

  1. Закон Исламской Республики Иран «О нефти» 1987 г. (в редакции 2011 г.) // Официальная газета Ирана № 25218. 2011,12 июля.
  2. Закон Персии «О предоставлении доступа к северной нефти компании Стандарт Ойл (США)» от 20 ноября 1921 г. // Собрание законодательства Ирана, утвержденное 20 ноября 1921 г.
  3. Закон Персии «О главных условиях патента северной нефти для одной независимой действующей американской компании «Этанози» от 13 июня 1923 г. // Собрание законодательства Ирана, утвержденное 13 июня 1923 г.
  4. Закон «Об учреждении Министерства нефти Ирана» от 10 сентября 1979 г. // Официальная газета Ирана № 10092. 1979. 16 октября.
  5. Официальный информационный сайт «Табнак», выпуск от 4 октября 2016 года № 628838.
  6. Закон Ирана «О морских регионах Исламской Республики Иран в Персидском Заливе и Оманском море» от 20 апреля 1993 года. // Официальная газета Ирана № 19979. 1993. 30 апреля.
  7. Абдулхуссейн Ширави. Нефтяное и газовое право Ирана. Тегеран: Мизан Легал Фоундейшен, 2014.
  8. Асгари Сохраб. Континентальный шельф Ирана в Персидском заливе – перспективы, геополитика, энергия. Тегеран, 2003.
  9. Касаев Эльдар. Правовой режим недропользования и инвестиций в ТЭК Ирана // Обозреватель. 2007. № 12.
  10. Мансур Нур Нури. Международное морское право в 2-х т. (издание первое). Издательство «Махд Хугуг», 2004.
  11. Мохебби Мохсен. Обсуждение нефтяных и газовых прав в свете международных арбитражных процедур.
  12. Состояние рынка минерально-сырьевых ресурсов развивающихся стран и перспективы его расширения. Иран, 2017.
  13. Энергетика Исламской Республики Иран. Нефть. // Глобус. 2007. № 4.

        [1] Официальная газета Ирана № 12317 . 1987, 12 июня.

        [2] Официальная газета Ирана № 25218. 2011, 12 июля.

         [3] Мансур Нур Нури. Международное морское право в 2-х т. (Издание первое). Издательство «Махд Хугуг», 2004. С. 3.